【中玻網(wǎng)】日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，意見(jiàn)稿明確，要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作，要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，企業(yè)錯峰生產(chǎn)的基準產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計。

　　采暖季限產(chǎn)時(shí)間：2018年10月1日至2019年3月31日

　　主要范圍：“2+26”城市

　　要點(diǎn)措施：

　　1、鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽(yáng)等要點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。

　　2、秋冬季期間，焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(cháng)至36小時(shí)以上。

　　3、2018年12月底前，天津港、唐山港、黃驊港等環(huán)渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸

　　4、2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置。

　　以下附意見(jiàn)稿部分原文：

　　京津冀及周邊地區2018-2019年

　　秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案

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　　一、總體要求

　　主要目標：堅持穩中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續改善。一體完成2018年空氣質(zhì)量改善目標；2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數同比減少5%左右。

　　實(shí)施范圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源市）。

　　基本思路：堅持問(wèn)題導向，立足于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構優(yōu)化調整，以推進(jìn)清潔取暖、公轉鐵、企業(yè)提標升級改造為要點(diǎn)，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車(chē)、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性農業(yè)生產(chǎn)體系物（VOCs）專(zhuān)項整治，有效應對重污染天氣，實(shí)施秋冬季錯峰生產(chǎn)，加強區域聯(lián)防聯(lián)控，嚴格督察問(wèn)責，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)。

　　二、主要任務(wù)

　　調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　1、嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。各地加快完成自然保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，各城市完成自然保護紅線(xiàn)劃定工作。城市建成區重污染企業(yè)要切實(shí)采取完全關(guān)停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實(shí)施分類(lèi)處置。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應要點(diǎn)向區外轉移。唐山、邯鄲、安陽(yáng)市不允許新建、擴建鋼鐵項目，禁止外地鋼鐵企業(yè)搬遷轉移至該地。

　　加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018年，河北省鋼鐵產(chǎn)能壓減1000萬(wàn)噸以上，山西省壓減225萬(wàn)噸，山東省壓減355萬(wàn)噸，河南省壓減150萬(wàn)噸以上。區域內完成48臺共294萬(wàn)千瓦燃煤機組的淘汰任務(wù)。河北、山西省一體啟動(dòng)炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過(guò)10年的焦爐淘汰工作；河北、山東、河南省要按照2020年底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右的目標，制定“以鋼定焦”方案，加大單獨焦化企業(yè)淘汰力度。

　　2、鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。各地要建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置。對關(guān)停取締類(lèi)的，切實(shí)做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）；對整合搬遷類(lèi)的，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對升級改造類(lèi)的，對標先進(jìn)企業(yè)實(shí)施高層度治理，由相關(guān)部門(mén)會(huì )審簽字后方可投入運行，并向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　對“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并向社會(huì )公開(kāi)，同步推進(jìn)區域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達到治理標準要求的，電力公司不予供電，違規供電的予以公開(kāi)問(wèn)責。

　　3、深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)要點(diǎn)行業(yè)污染治理設施升級改造。繼續推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無(wú)排放治理，實(shí)施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，2018年底前基本完成。

　　有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、150毫克/立方米；強化無(wú)排放管控，所有物料儲存、輸送及生產(chǎn)車(chē)間應密閉；實(shí)施清潔運輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過(guò)鐵路、水路、管道、新能源汽車(chē)或達到國六排放標準汽車(chē)等方式運輸。啟動(dòng)城市建成區內焦爐爐體加罩封閉工作，并對廢氣進(jìn)行收集處理。